Para pensar.
Los diputados provinciales Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto (Chacabuco) presentaron en la Legislatura bonaerense un proyecto de ley que establece un régimen integral de prevención y regulación de las apuestas en línea, con medidas de protección para los usuarios, especialmente niñas, niños y adolescentes, mecanismos de prevención de la ludopatía y un esquema de control y sanciones para las plataformas que incumplan la normativa.
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La iniciativa establece como principios rectores el interés superior de niñas, niños y adolescentes, la responsabilidad de los operadores que obtienen beneficios económicos de la actividad y un enfoque de derechos para las personas afectadas por la ludopatía, que serán consideradas sujetos de cuidado y no objeto de persecución o estigmatización.
Las plataformas deberán implementar sistemas de verificación biométrica mediante reconocimiento facial para la apertura y utilización de las cuentas. Además, se establece un límite de 60 minutos de sesión continua, con cierre automático y bloqueo temporal;familiares directos y el Ministerio Público podrán solicitar judicialmente la incorporación de una persona al Registro de Autoexclusión, como mecanismo adicional de protección; se prohíbe la difusión de apuestas en la vía pública o en producciones dirigidas a menores de edad, así como el ofrecimiento de bonos y promociones de juego gratuito; también establece restricciones sobre recursos visuales y simbólicos que presenten las apuestas como una actividad recreativa o de entretenimiento.
En este sentido, el proyecto propone utilizar el concepto de “apuestas en línea” y no “juego”, con el objetivo de diferenciar esta actividad económica del juego entendido como espacio de recreación, encuentro, socialización y desarrollo personal.
“Este proyecto parte de una definición central: la ludopatía es un problema de salud pública y requiere una respuesta integral del Estado. Tenemos que prevenir, regular y cuidar, especialmente a niñas, niños y adolescentes. Y quienes obtienen un beneficio económico de las apuestas también tienen una responsabilidad; no podemos permitir que las ganancias sean privadas mientras los costos sociales y de salud recaen sobre las familias, los clubes y el Estado”, señaló Olivetto.
El proyecto crea el Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Atención de la Ciberludopatía, que se financiará con un aporte obligatorio de las licenciatarias equivalente al 100% de lo que inviertan en publicidad, promoción, patrocinio u otras acciones destinadas a captar nuevos usuarios.
El 70% de lo recaudado se distribuirá entre los municipios bonaerenses, mientras que el 30% restante quedará a disposición de la Provincia, a través del Ministerio de Salud, con afectación específica.
Los recursos deberán destinarse a campañas de prevención y concientización, detección temprana, acompañamiento a las personas afectadas y sus familias, capacitación de profesionales y estudios e investigaciones sobre el fenómeno.
Para combatir las apuestas ilegales, la iniciativa propone crear la Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea (FEAIL), dentro de la órbita de la Procuración General, con competencias específicas para investigar operadores clandestinos y solicitar medidas destinadas a interrumpir su funcionamiento.
Entre otras herramientas, se prevé el bloqueo de plataformas y la suspensión de procesadores de pago vinculados a actividades ilegales. También se establecen sanciones para los operadores que permitan el acceso de menores, incluyendo la revocación de la licencia.
El proyecto incorpora además un esquema de aportes destinado a que parte de los recursos generados por las apuestas tengan un destino social. Las licenciatarias deberán realizar un aporte mensual obligatorio equivalente al 3% del total de los premios obtenidos, ya liquidados, en las modalidades de apuestas en línea.
El 85% de esos recursos se destinará al fortalecimiento de entidades de bien público, como clubes de barrio, sociedades de fomento, centros culturales y centros de jubilados. El 15% restante financiará becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
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